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懒政怠政、不作为......常德市委巡察情况通报第二波,很多问题被曝光!

楼主:廉洁常德 时间:2021-02-21 16:36:39


利剑高悬|震慑常在


根据市委统一部署,2017年9月至10月,市委巡察组分别对常德经济技术开发区、桃花源旅游管理区、市发改委、市交通运输局、市商务局、市规划局、市旅游外侨局、市安监局、市食药监局、市国资委、市一中医院、市七中等12个单位开展了第二轮巡察。市委巡察工作领导小组听取了巡察组的情况汇报,并向市委书记会专题报告了巡察情况。各巡察组按程序向被巡察单位反馈了巡察意见。


现将有关情况分三批向社会通报。今天通报第二批。

关于2017年市委第二轮巡察情况的通报(二)



11 对市商务局巡察的反馈意见


近三年来,市商务局党组坚持以上率下,层层传导压力,纪律规矩执行比较严格,党风政风明显好转。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:


1.党组核心领导作用发挥不够。在引导、主导全市开放型经济和商务工作发展和改善营商环境上欠主动作为、欠有力措施。建设现代物流项目出现失误,党组决定执行不力。


2.党内政治生活不规范。局党组中心组学习制度执行不好,谈心谈话质量不高。重集中,轻民主,“三重一大”集体决策制度执行不到位。“三会一课”未按要求开展,党员管理存在漏洞。


3.  选人用人和人事管理不规范。选人用人程序不规范、随意性强,缺乏规范和约束。混编混岗现象较严重,年度考核工作不规范。


4.  “两个责任”落实不到位。“两个责任”落实满足于开会走形式,真抓实管落实不到位,特别是对局属二级单位的“两个责任”的落实上存在差距。仍然存在违规兼职、违规用酒和乱发滥补等问题。


5.  党风廉政建设重视不够。局党组未定期研究党风廉政建设工作,抓作风建设的力度不够大,贯彻力和执行力还有待进一步加强。“四风”问题禁而不止,会风文风有待进一步改进。


6.  管党治党不够严。对市委全面从严治党向纵深发展的决定贯彻不力。机关纪律作风不严谨,对基层单位管理宽松软。市场服务中心各种矛盾较多,局党组没有认真研究解决。


7.  财经纪律执行不严。存在挤占专项资金和财务审核把关不严格的问题。多次违规报销接待发票。对财务报账、公务接待等行为监管缺失。行政性经费开支逐年增长,存在开支和报销弄虚作假的情况。


11 对市规划局巡察的反馈意见


近三年来,市规划局党组按照全面从严治党要求,对党风廉政建设和反腐败工作进行了部署,对巡察组交办的即行即改的有关问题整改行动迅速,效果较好。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:


1.  党组领导核心作用发挥不充分。局党组没有充分发挥总揽全局、统筹协调的作用。长期以局务会代替党组会,班子团结不够,深入基层调研少,对基层党组织作用发挥监督力度弱。


2.  党内政治生活不严肃、不正常。以党组会议代替中心组学习。党员领导干部以普通党员身份参加支部活动少。民主生活会质量不高,民主集中制原则执行不到位。谈心谈话开展不规范。“三会一课”制度坚持不够好。


3.  党的组织建设不规范。局党组未把党建工作落实情况纳入考核内容,未按要求配齐党务专职人员。党支部未按要求对党员进行管理,党费缴纳不及时。


4.  选人用人和人事管理不规范。在干部的分工使用上存在任人唯亲、厚此薄彼的情况。干部选拔任用程序缺失。混编混岗情况严重。干部交流、轮岗、回避制度落实不到位。


5.  “两个责任”落实不到位。主体责任和监督责任落实不到位,对下级机构管理不严。


6.  党风廉政建设责任制落实不力。在领导班子和领导干部评优评先、选拔任用上没有体现党风廉政建设责任制考核结果的运用。班子成员没有充分履行 “一岗双责”,述责述廉走过场。

 

7.  存在违反中央八项规定精神和“四风”问题。存在“文山会海”现象。超标准、超范围乱发福利。机关办公秩序不正规,干部管理不力。


8.  勤政廉政问题突出。财务管理不规范。内控制度欠完善,执行不力。行政收费征缴不力。


11 对市旅游外侨局巡察的反馈意见


近三年来,市旅游外侨局党组积极推进班子建设和党风廉政建设,在统筹协调、旅游市场及产品开发、招商引资等方面成效较为明显,为我市经济发展、旅游强市做出了一定贡献。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:


1.  贯彻落实上级文件精神不及时、不彻底。重要外事规定得不到及时有效贯彻执行。在处理重要出国事务中履职不力,宣传培训不到位,出现明令禁止的原则性问题。


2.  党组核心领导作用发挥不够。班子凝聚力不强,重大事件决策领导不力。旅游专项资金分配使用不规范,检查及跟踪问效不力。


3.  党内政治生活不严肃。党组中心组学习制度落实不够好,领导干部未参加双重组织生活会。支部民主生活会质量不高。未将党建工作责任制落实情况作为年度考核内容,“三会一课”制度、“两学一做”学习教育落实不到位。


4.  民主集中制执行不到位。党组在研究“三重一大”事项时,民主氛围不浓,发表意见不充分。部分班子成员存在越权违规决策问题。


5.  干部选拔任用工作不规范。科级干部任免没有对提拔对象进行任前谈话。事业单位人事管理不规范。干部人事档案专项审核工作不到位。


6.  “两个责任”落实不力。党组主体责任意识不强。纪检组监督责任被动弱化,“三转”不到位。


7.  管党治党责任落实不力。党风廉政建设责任制落实不够好,未按要求查找党风廉政建设风险防控点。谈心谈话制度落实不到位。权力的制约监督不够。对审计指出的问题整改问责不到位。干部教育管理不严。存在违规发放福利的问题。


8.存在“四风”问题和懒政怠政、不作为问题。奢靡之风屡禁不止,官僚主义反映较大,工作方式方法简单粗暴。部分干部职工“慵懒散”现象较严重。行政执法方面存在不作为问题。


9.  财务管理不规范。存在违反公务接待、公务卡结算、现金管理等财务管理制度的问题。政府采购管理问题突出。


11 对市安监局巡察的反馈意见


近三年来,市安监局党组能较好地执行作风建设和廉洁自律相关规定,大局意识较强,现任班子团结务实,干部工作积极性得到较好的调动。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:


1.  党委核心领导作用发挥不明显。存在碰头会、局务会代替党组会的现象,非班子成员列席参加党组会。主要领导有些工作方式方法不当。


2.  党内政治生活开展不严肃。民主生活会相互批评流于形式,民主集中制执行不到位。“三重一大”事项决策不民主。


3.  组织生活制度落实不到位。支委会议流于形式,会议内容过于简单。专题学习教育落实不到位。


4.  党的基础建设不落实。发展党员程序不规范。部分党员对党的理论学习有所欠缺。


5.  选人用人和人事管理不规范。重点岗位轮岗落实不到位。存在混编混岗现象。违规借用干部现象较严重。基层安监队伍不稳定。干部档案管理混乱。


6.  “两个责任”落实不力。党组主体责任淡化,谈心谈话制度流于形式,存在以党组名义集体违规的行为。廉政风险防控落实不到位。对巡察工作配合不主动,提供资料不及时、不完整。派驻纪检组履行监督责任不力。


7.  党风廉政建设责任制落实不到位。“一岗双责”要求落实不到位,重形式轻监管,未制定落实党风廉政建设主体责任实施细则。


8.  “四风”问题屡禁不止。发文过多,督导检查过于频繁、安排不合理,公车使用不规范,接受吃请情况依然存在。超标准发放干部职工福利。


9.  财务管理混乱。工会经费未独立核算。办公用品采购、管理不规范。大额使用现金支付。财务审核不严。


10.行政执法责任不清、程序不规范。监管和处罚职责不清。重处罚、轻教育。执法局管辖、分工不明确。案件的调查处理没有相关部门监督,存在廉政风险。


常德市委巡察工作领导小组办公室

 2018年1月10日



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